第61章 制定规则的人
己身。”
“怀安，朕记得你当初就说过，法治乃是大唐能传万世之本？”
“如今看了这大唐律，朕觉得应该还要加强才对，如今之大唐地域辽阔，关中和关外，那就是两重天。”
“想要惠泽万民，这大唐律必须要深入人心才是，不管是这关内，还是关外，不管是官吏还是百姓，都应该遵从。”
不愧是能够打造贞观之治的帝王，李世民的眼光也非常长远，从这些律法中，他似乎看到了什么。
许怀安赞同道：“陛下所言不错，凡是唐土皆遵唐律。”
“如果仅仅是关中的百姓遵守了，而关外的百姓没有遵守，那这律法就算不得公正。”
“只不过，此事任重而道远。”
“大唐才稳定下来不久，地方上还有不少的山匪以及盗贼，江都之地还有十二连环坞之水贼。”
“鸡鸣狗盗、游侠儿一怒之下拔刀杀人。”
“杀人放火金腰带。”
“这天下，看起来太平，实则，并不太平。”
李世民蹙眉，他没有想到自己仅仅是想要推行法治，以更好地彰显大唐的威严。
而许怀安却直指大唐地方上存在的问题。
“怀安，可有良策？”
李世民也没绕弯子，直接问道。
许怀安回道：“加强不良人的权柄，追缉、抓捕、审讯，再有县尉定罪，吏部最终定论。”
“不良人本担任守护一座城内的安危之职，也有着抓捕之能。”
“但是，这些不良人都要听从于县尉，多少有一些畏手畏脚，县尉要是不清明，不良人能有什么作为？”
“陛下可直接成立一个官署，由大理寺掌管，不良帅坐镇，负责地方上的不良人追缉、抓捕、审问。”
“还有……。”
其实，许怀安的想法，那就是把不良人打造成为警司，每一座都城的不良帅，都听从于郡一级的不良人都督，而郡一级则是听命于每一道的总管，总管听从于大理寺的不良人少卿。
如此一来，层级管理，每一次都有负责人。
哪一个地方出现问题，不良人不作为，可以直接处理其上一级的不良帅以及这些不作为的不良人。
宋朝之所以走向灭亡的一个原因就是官